香河县人民法院把“廊坊经验”重塑工程作为参与社会治理的重要载体，打造“一中心+庭、站、点、员”梯次解纷模式，推动纠纷处理从终端裁决向源头防控延伸，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。2022年以来，受理民商事案件受理5570件，同比下降9.3%；包括人民调解委员会、劳动仲裁、交警等各部门通过职能作用化解民间纠纷、劳动争议、交通事故损害赔偿1.2万余件，纠纷成诉率不足10%；该院诉前化解纠纷1900余件，有近26%的纠纷未进入诉讼程序，诉源治理成效显现。

一、坚持总体把控，建成纠纷诉前“分流阀”

高度重视诉源治理工作，推动出台《香河县加强诉源治理，推动矛盾纠纷多元化解工作实施方案》，把“廊坊经验”重塑工程纳入基层社会治理大格局中部署推进。着眼基层矛盾纠纷新变化，以“人民法院调解平台”为中心，在辖区乡镇综治中心设立诉调对接站，在网格片区设立法官联络点，联合辖区党委、政府选任调解员，建立“一中心+庭、站、点、员”四联动的矛盾纠纷梯次化解、分层过滤体系，形成梯次配备、逐级化解矛盾纠纷的新模式。各法庭通过开展巡回审判、“法官六进”等活动，常态化开展调解指导、纠纷分流、便民诉讼等工作，提高当事人法律意识，鼓励当事人自愿选择纠纷解决方式化解矛盾纠纷，让矛盾纠纷分流于诉前、止步于未诉。

二、强化协调联动，用好多元解纷“截流阀”

主动加强与行政主管部门、行业协会、商会、群团组织工作衔接，引导支持行业性、专业性调解组织建设，构建非诉挺前、诉讼托底纠纷化解格局。积极与重点领域主管部门共建共治、联防联控，先后建立金融、建筑、消费、房地产、医疗等多发性纠纷收案数据常态化通报机制，依靠人民法院调解平台，采取指导调解、委派调解等多元解纷方式，源头化解纠纷，减少诉讼增量。2022年以来，指导住建部门受理拖欠农民工工资纠纷600余件，成功化解550件；依托劳动仲裁部门受理劳动争议纠纷560件，成功化解520件；市场监管部门受理质量投诉4300余件，成功化解4200余件。发挥诉调对接站作用，建立物业纠纷诉调对接平台，会同住建、物业行业协会成功化解物业纠纷400余件。

三、抓实示范引领，做硬司法裁判“控制阀”

组建3个速裁团队，细化繁简分流，强化快慢分道，实现繁案精审和速裁快审双管齐下。建立示范判决机制，推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理，明辨案件是非曲直，弘扬主流价值观念，引领公平正义风尚。选取具有典型意义、有宣传教育功能的案件先公开审理、先行判决，用示范判决确定规则、指导调解，促进同类纠纷化解。尤其对商品房交易领域出现的以开发商违约为由要求解除合同、房款双返群体性案件，注意审查契约的真实意思，充分考虑房地产市场实际情况，择一件案件作出判决，责令继续履行合同。通过裁判引领，打消其他业主观望态度，提高遵规守约诚信意识。今年来，累计470余户购房人主动调解或撤诉，有效维护房地产市场交易的稳定性。

四、做到案结事了，拧紧衍生案件“止回阀”

强化内部联动，加强“立、审、执、监、访”各环节释法明理和调解化解工作，力促矛盾纠纷一次性化解，减少上诉、再审和申诉上访案件。尤其对于易产生衍生诉讼的“破产”和“问题楼盘”领域，不拘泥于就案办案、机械办案，而是甄别不稳定因素，充分考虑案件背景，积极吸纳相关职能部门参与，促使纠纷彻底解决。健全自动履行正向激励机制，把履行能力纳入诉前调解评估，强化调后跟踪督促履行力度，杜绝调解案件返诉返执，同时减少其他衍生诉讼。此外，与村街签订“无诉乡镇村街”创建协议，发挥法官联络点功能，从调解员到村街干部，人人是矛盾监测者，人人是纠纷调处员，截至目前，共创建“无诉乡镇村街社区”160余个，有效防止案件大规模、快节奏进入诉讼程序。