今年以来，香河县人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，把“为群众办实事示范法院”创建活动作为工作的出发点和落脚点，把人民群众满意作为检验司法为民、公正司法的金标准，坚持以思想引领、目标引领、制度引领、质效引领、宗旨引领，进一步落实司法为民具体举措，在群众“急难愁盼”和“堵点痛点难点”上再聚焦、再加压，真心实意为群众办好事、做实事、解难事，推动“为群众办实事示范法院”创建活动走深走实，满足了人民群众的司法新需求，努力打造了“民心法院”，续写了工作新篇章，为全面建设“五个廊坊”，争当“三个排头兵”，建设“协同发展示范区、绿色活力幸福城”提供有力司法保障。

一是强化思想引领，凝聚共识促合力

坚持高站位部署、高要求推进、高标准起步，推动创建活动落细落实，促进审判执行工作全方位、高质量发展。

坚持学思践悟。以党组扩大会、中层干部会、专题推进会等形式，深入学习上级法院创建活动实施方案和要求，把思想和行动统一到上级工作部署上来，增强做好创建工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。将创建工作纳入工作重要议事日程，常议常抓，与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查，定期反馈成效，定期总结。共组织召开创建推进会6次、座谈会5次、现场会3次，确保全院上下积极投身于创建活动中。

营造创建氛围。创建活动开始后，廊坊市中级人民法院党组书记、院长马大壮先后两次调研指导创建工作，提出新的更高的要求。县委书记梁宝杰多次关注、指导创建工作，要求全县相关部门全力支持创建工作开展。县委常委、政法委书记于建全多次视察工作，对创建工作给予现场指导，指明创建方向。根据上级法院部署和上级领导指示要求，以办公大楼、人民法庭为阵地，精心打造主题鲜明、寓意深刻的创建“长廊”，通过打造创建主题墙、创建文化墙，制作应知应会知识口袋书，在机关、法庭显示屏上滚动播放创建标语等方式，树立创建导向，把创建工作打造成强基固本的基础工程来抓，凝聚比学赶超、争先进位的精气神。

凝聚创建合力。自觉把责任扛在肩上、把任务抓在手上，周密谋划、精心部署，审定通过涵盖队伍建设、基础建设、法治宣传、矛盾纠纷化解等6个方面23个子项目的实施方案，确保创建工作有序推进、谋在细处、落到实处。围绕实施方案制定任务清单，明确重点任务、责任领导、责任部门、完成时限，强化督办落实。成立专项领导小组，增强活动组织保障，每项重点任务由分管领导督促跟进，每项具体工作由部门负责人推动，每项细化措施具体责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为创建活动取得实效奠定坚实基础。

二是强化目标引领，培育力量勇争先

以创建工作为牵引，不断夯实创建标准、培树先进典型、唱响司法好声音，不断实现自我突破、上档进位。

建立高标准。锚定创建目标，拉高创建标杆，坚持高标准、高质量、高水平推进创建工作。将有强烈的服务意识、创新的服务机制、扎实的工作作风、满意的工作效率等作为人民群众满意的总标准，引导干警创有目标、赶有方向。对标聚焦创建要求，将创建活动与各项工作紧密结合，突出聚焦思想政治、诉讼服务、审判执行、司法公开、基础建设等关键环节和主要内容，制定落实具体标准措施。在窗口部门设立“党员先锋岗”“党员服务台”“为群众办实事示范岗”，向社会公开创建活动二十项工作举措，作出“立案只需来一次，等待不超十分钟”服务承诺，全面推进“为群众办实事示范法院”“为群众办实事示范法庭”“为群众办实事示范庭审”等创建活动落地落实。

培树优典型。加强先进典型挖掘，深度培育精神亮点，以点带面形成样板聚集，发挥先进典型的整体效应和规模效应。疫情防控阻击战打响以来，更加注重在这一特殊时期中锤炼过硬队伍。广大干警以实际行动诠释责任和担当，从冲锋在疫情防控一线到全力加班加点执行攻坚，各部门凝心聚力、共克时艰，实现疫情防控和审判执行工作双赢效果，队伍建设在疫情防控这块“试金石”上得到了检验和考验：培养和树立了祁振宇、李芳、张玮等一大批群众口碑好、工作效果好、办案质量高的优秀法官，用身边事、身边人，以言传身教淬炼自我、感染他人，为激励队伍持续前行提供不竭动力；安头屯法庭发挥“全国法院先进集体”品牌优势，找准功能定位，坚持强基导向，抓硬件、固基础，紧扣示范法庭建设标准和要求，提升法庭建设成效，做到设施齐全、标识规范、资源优化，提高了法庭标准化、规范化、现代化建设水平，率先打造成全市法院，乃至全省法院“为群众办实事示范法庭”的样板和典范。其余四个法庭同步推进，齐头建设，促进软硬件建设上档升级；以道交案件调解为突破点，加强与交管、司法、保险行业协会等部门沟通配合，推动道交纠纷解决，打造叫得响、群众满意度高的司法服务“金招牌”。

唱响“好声音”。始终坚持“讲好好故事、唱响好声音”理念，将宣传工作贯穿创建活动全过程，筑牢舆论宣传主阵地。主动加强和新闻媒体联系，在《中国法院网》《河北法治报》等刊发创建经验和做法30余篇。入驻抖音、今日头条、澎湃新闻等平台，累计推送创建信息160余篇，形成多点网络新媒体矩阵，多平台、多视角做好创建工作宣传及舆论引导工作。尤其注重发挥自媒体阵地作用，通过微信公众号、官方网站等平台，设置创建活动专栏，发布创建信息50余期，巩固壮大创建品牌影响力，全面展示创建活动新成效、新风貌，营造内外融通的良好氛围，为推动创建工作顺利开展提供强有力保障。

三是强化制度引领，深化创建有规矩

把建立健全各项规章制度作为创建保障措施来抓，以制度促公正、以公开促公正、以监督促公正、以公正促创建。

深化司法公开。以满足人民群众司法需求为导向，不断拓展司法公开广度和深度，坚持多层次、常态化对外公开，拓展司法公开领域，丰富司法公开内容，从审理信息公开延伸到审务公开、从静态公开发展到全方位动态化公开、由选择公开向全面公开，将立、审、执全部重要流程节点可视化、公开化，努力在更高层次、更广领域、更高标准实现“阳光司法”。持续推进审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台建设，在辖区5个法庭安装LED显示屏，滚动发布开庭信息、播放创建活动动态，打造司法公开和便民利民服务平台，确保权力运行始终处于“聚光灯”下，切实做到以公开促公正，有效提升司法公信力。

健全规章制度。开展规章制度清理工作，制定完善《为群众办实事示范法院创建标准》等20余项制度机制，形成较为严密的规章体系，并汇编成册，人手一册，强化制度落实。贯彻党风廉政建设责任制，建立反腐倡廉长效机制，强化正面典型示范教育和反面典型警示教育；畅通民意沟通和表达机制，建立信访首问责任制、风险排查倒查制，探索诉访分离和信访终结机制；强化审判管理，完善案件评查和通报机制，落实审限临界预警、催办督办制度，加强审限监督，加强管理科学化、精细化、规范化；完善案件质量、绩效评估等九大类执法档案，把核心质效指标量化细化，常态化通报核心质效指标排名情况，建立奖惩激励机制，发挥绩效考核指挥棒作用，确保审判执行工作健康、规范、有序开展。

拓展外部监督。正确处理好党的领导、人大监督、法律监督与独立审判之间的关系，依法接受人大及其常委会权力监督、检察机关法律监督、新闻媒体舆论监督和人民群众民主监督，确保监督不缺位、不错位。采取“请进来”方式，邀请县人大代表、政协委员旁听、见证执行70余人次，召开律师座谈会，人大代表、政协委员座谈会，人民陪审员座谈会，企业家代表座谈会，当事人代表座谈会23场次，开门纳谏。采取“走出去”方式，加强与人大代表、政协委员联系，院领导每人包片确定10名人大代表、政协委员，逐一走访征询意见。32名员额法官深入社区，入户上门听民声、聚民意。通过明查暗访、开通24小时录音举报电话和院领导手机号码、公布举报电子邮箱、设置举报信箱、发放审判监督卡和征求意见信、设置岗位监督栏、服务承诺上墙、挂牌上岗等形式，虚心接受社会各界监督，动员社会力量参与外部监督，推动司法领域全过程民主落地开花。

四是强化质效引领，筑牢工作生命线

强化执法办案第一要务，把案件质效作为工作主线，充分发挥司法护大局、促发展、稳预期作用，全力服务保障好“六稳”工作、落实好“六保”任务。

强化窗口建设。优化诉讼服务中心功能，把诉讼服务中心打造成回应群众司法需求的“第一窗口”。全面推行网上立案、跨域立案，实现立案服务网上办、就近办、同城办。推行诉讼引导、举证指导、权利告知、风险提示、判后答疑等服务措施，配备急救药箱、雨伞、轮椅、报纸等服务设施，提供使用打印机、扫描仪等自助设备，在细节处彰显司法关怀和温度；坚持就地审理、巡回审判等便民诉讼制度，推行“假日巡回”“午间庭审”“晚间庭审”活动50余场次，最大限度方便当事人诉讼；优化法官工作站点设置，推进法官工作站实质化运行，在运河中心码头、万亩荷塘、北部新城设立法官工作站，专职解决旅游纠纷，提升司法形象。

严格公正司法。坚持以事实为依据、以法律为准绳，以稳定为前提、以和谐为目标，“高快好省”地审判执行案件。完善简易案件庭内研讨、疑难案件集体“会诊”、重大复杂案件审委会讨论、裁判文书三级审签把关，案件流程预警、督查、通报等。深化民事诉讼程序制度改革，完善繁简分流，实行普通程序简易审、简易程序再简化，促进小额诉讼程序价值发挥。卷宗同步制作率、归档率、法定审限内结案率等正向指标显著提高，发还改判率等负向指标同比下降50%，超审限和隐性超审限案件基本杜绝，新受理审结案件无一矛盾激化，实现了审判质效与人民群众满意度的双提升。

巩固执行成效。优化执行模式，开启执行工作新局面，执行质效27项考核指标中有21项指标获得满分，综合质效考核在全市法院系统位居前列。强化执行联动，依靠县委领导、政府支持，深度融合各方力量，探索构建执行大格局；加强与公、检等部门信息共享，采取“线上+线下”曝光失信被执行人等措施，实施联合惩戒；摸清小标的、涉民生案件底数，制作台账，建立起以分管院领导为管理员、执行干警为专干、社区干部群众为网格员的三级网络，发挥698名网格员协助查人找物、文书送达等作用，不断提高执行完毕率；落实“5+2”“白+黑”工作要求，深入开展集中清理执行积案活动，共开展“突击执行”“夜间执行”等专项集中执行行动39次，出动警力400余人次，传唤被执行人73人、拘留被执行人5人，最大限度兑现胜诉方当事人合法权益，促进社会诚信体系建设。

五是强化宗旨引领，司法为民解烦忧

坚持以为人民服务为宗旨，完善便民举措，把司法过程变成为人民服务的过程，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素。

聚焦科技强警，确保提质提效。加强智慧法院建设，以构建“互联网+司法”为着眼点，融合在线诉讼、庭审直播等网络手段，确保线上诉讼服务“不停歇”“不间断”。坚持以群众需求为导向，整合诉讼服务功能，提高诉讼服务立体化、集约化、信息化水平，为群众提供“一站式”多元解纷服务。依托移动微法院和诉讼服务网，让当事人在线上完成立案、缴退费、申请保全、信息查询等事项，让群众在掌心里、指尖上就能办成事、办好事，感受到“触手可及”的公平正义，网上立案率超85%，网上缴费率达83%，所有刑事案件庭审全部通过远程提讯完成；借力“总对总”“点对点”网络查控系统完成线上查询90余万次，冻结、扣划房产、土地、资金近2亿元，网拍标的物160余件，成交近1亿元。

聚焦普法宣传，增强法治意识。深入开展“法治六进”活动，今年以来，共开展送法进校园、进农村、进社区主题活动150余场次，受益群体超万人，推进社会治理。深入珠光社区开展《民法典》宣讲活动，把法治课堂搬进社区，向群众“零距离”普法，推进“送法进社区”活动落实；发挥12名法治副校长作用，深入城内第一小学等开展宣传50场次，为未成年人健康成长营造法治环境，推进“送法进校园”活动落实；助力优化法治化营商环境，开展“送法进企业”活动，深入喜临门家具公司、一城酒业等30家县域纳税企业，提供优质、精准的司法服务，为辖区企业发展保驾护航；深入人民广场等开展禁毒、反诈、养老诈骗、非法集资等普法宣传29次，发放宣传资料5000余份，提升人民群众法律素养；50名干警主动当好社区楼栋长、单元长，参与社区疫情防控、普法宣传和社区治理，受到人民群众一致好评。

聚焦多元化解，深化社会治理。以“廊坊经验”重塑为牵引，完善司法调解机制，健全完善覆盖审判领域的“全面、全程、全员”调解工作机制。坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，探索“大调解”机制，设立诉调对接窗口和专门调解室，开展诉前调解和简案诉中调解工作，逐步实现司法调解与人民调解的无缝对接、深度融合；整合各类调解资源，与金融、劳动等行业建立诉调对接机制，与住建等部门建立联动联勤机制，与物业、家具等行业协会加强联动联调机制，将诉前矛盾纠纷中专业性较强的案件委托行业协会先行调解或协助调解，解锁专业弱项难题；县司法局公证处及调解员进驻诉讼服务中心，采取“诉前调解+司法确认或公证”工作模式推进司法确认、公证工作；强化诉源治理，推动建立起党委、政府牵头，各部门联动，各负其责的镇村矛盾纠纷调处中心，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，助推基层社会治理体系和治理能力现代化。