各位代表:
我代表香河县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。
2021年主要工作
2021年,香河县人民法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平法治思想,坚持党对法院工作的绝对领导,积极践行以人民为中心的发展理念,大力弘扬“运河通航精神”,全面护航香河经济社会发展。受理各类案件11901件,结案11843件,结案率99.51%。涉案标的额54亿元,员额法官年人均办案372件,收结案数、人均办案数创历史新高。有8个集体、20名个人受到市级以上表彰奖励,我院被市中院荣立“集体三等功”,被最高法院新闻传媒总社授予“司法宣传和通联工作先进单位”荣誉称号,作为全省两家、全市唯一一家法院在全省法庭工作会议上作典型发言。
一、发挥审判职能作用,服务保障发展大局
主动服从党委、政府重大工作部署,在服务京唐高铁建设、北运河通航、问题楼盘处理等工作中强化担当,北运河通航工程牵头标段建设任务按期完成,京唐高铁占地拆迁补偿纠纷妥善协调处理,涉法涉诉问题楼盘1案件依法稳妥处置,以实际行动诠释初心与使命。
保持高压态势,严惩各类刑事犯罪。受理刑事案件350件,审结326件,依法判处各类罪犯440人。持续推进扫黑除恶专项斗争,审结涉恶案件3件,剑斩“毒瘤”,筑梦平安。打击新型网络犯罪,审理10件帮助信息网络犯罪活动罪2案件,涉案金额1800余万元;强化青少年维权工作,庭前调查、庭中教育、庭后帮教积极挽救失足青少年,对5名未成年人适用非监禁刑;正确理解和执行宽严相济的刑事政策,对情节轻微的初犯、偶犯及未成年人犯罪,依法予以从宽处理。
立足案结事了,推动经济社会发展。我院结合“廊坊经验”重塑工程,突出调解工作功能定位,受理民商事案件6784件,审结6753件,调解撤诉3049件。其中,审理涉合同纠纷案件3869件,平等保护各类主体合法权益,重建互利共赢信任;审理民间借贷案件921件,为当事人挽回损失近1.5亿元;审理婚姻家庭案件680件,坚持用柔性司法实现法律的刚性约束,消除对抗、弥合感情;健全破产审判工作机制,3 件案件进入破产重整程序,助力债权人合法利益最大化;积极协调上级法院有序化解涉“万润运河湾”等涉众型房屋买卖纠纷,为政府、企业纾困解难。
织密执行天网,强力兑现胜诉权益。穷尽执行措施,用足用好拘传、拘留、“两限”、信用惩戒等强制执行措施,严惩抗拒、规避执行行为,受理执行案件5520件,执结5340件,执行到位金额4.76亿元,让裁判文书上鲜红的印章彰显司法的权威。全年共开展集中执行活动85次,凌晨叫醒被执行人的不是闹钟而是执行法官;877名失信被执行人被纳入“黑名单”,2370名失信被执行人被限制高消费,信用惩戒威力彰显;累计执结涉黑恶案件25件,罚没资产、追缴违法所得、退赔金额共1600余万元,在全市法院率先达到涉恶案件执结率100%。运用智慧执行APP系统办理执行案件,位居全省首位。
实质调处化解,提升依法行政水平。坚持合法性审查与审判相结合,支持、监督行政机关依法行政,共审理行政诉讼案件237件、审查行政行为602件;加强与行政机关良性互动,积极探索诉前行政争议化解,走访乡镇执法部门7次,努力把行政争议消灭在萌芽状态;强化对行政行为的监督,提出司法建议11条,规范行政行为。在全省法院首家发布行政审判白皮书3,助推法治政府建设。
二、强化信息科技支撑,深化智慧法院应用
司法公开实质化。建设高标准数字法庭15个,充分满足开庭需要,所有庭审实现音视同录、网上直播。全年网络庭审直播共计4677件;公布审判流程信息8942条,公开率99.68%;法律文书公开率100%,充分保障了人民群众的知情权和参与权。
审判事务智能化。启用刑事审判“三方庭审”系统4,降低疫情防控及押解风险,保障刑事诉讼庭审安全;推广使用庭审语音识别系统5,实现诉讼参与人发言实时转化生成笔录。积极推进法院智审系统应用,实现电子法律条文查询、裁判文书生成、文书智能纠错,电子卷宗同步生成率100%。
便民服务现代化。推广使用“河北移动微法院”小程序,涵盖案件查询、法律文书送达等10余项服务功能。强力推进异地“跨域立案”,让“家门口立案”变为现实,各项网上诉讼应用在全市位居前列,为当事人提供24小时“全天候诉讼服务”。
三、提升为民服务水平,拓展能动司法领域
提升人文关怀温度。践行“我为群众办实事”活动,为符合条件的困难当事人减缓免诉讼费共35万余元,解当事人燃眉之急;为45名特困申请人发放救助金140余万元,雪中送炭暖人心;在县委县政府大力支持下,扩建诉讼服务中心,当事人等候区由寒热不均的室外搬入了舒适明亮的室内;面向社会公开承诺“办事只需来一次,等待不超十分钟”,打通为人民群众服务“最后一公里”。
积极延伸司法触角。与各镇、园区签订共建协议,推动法官下沉到基层参与社会综合治理。开展“法律六进”活动25次,以模拟庭审、以案释法等多种形式进行法律宣传,营造全民学法、懂法、守法的良好社会风尚。
强化诉源治理力度。前移诉讼服务关口,做实诉前化解工作,依托5个中心法庭、8个法官工作站,与全县698名网格员实现层层联通。一年来,开展矛盾纠纷排查近万次,诉前调解成功2978件。
四、持续强化队伍建设,践行忠诚干净担当
旗帜鲜明突出政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实深入开展政法队伍教育整顿和党史学习教育,营造良好政治生态,不断提高干警政治判断力、政治领悟力和政治执行力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保正确的政治方向。
激浊扬清纯洁干警队伍。巩固政法队伍教育整顿6成果,持之以恒正风肃纪,坚持用制度管权管事管人;坚持修疵去颣零容忍,精准运用监督执纪“四种形态”,查处违法违纪干警2名、辞退聘用人员2人。
持之以恒强化素质提升。开展裁判文书评比、庭审观摩,提升法官办案能力;举办书记员技能培训、法律知识测试以及法警实战训练,提高各层次人员履职能力;加强审限管理,全年新审结的案件无一超期审理,在全市法院率先完成长期未结案清零。
坚持不懈开展文化兴院。首部院志印刷成书,共25编210万字,院志编修工作受到省高院表彰并作先进典型发言;精心打造党建文化长廊,励志名言和干警座右铭上墙;组织宪法宣誓、演讲、庆七一文艺汇演等多项活动;创办法院院刊,推进与社会主流媒体融合发展,讲好司法故事、传播法治声音,在《新华网》《人民网》等国家级主流媒体刊发稿件40余篇,其他媒体刊发稿件2600余篇,全方位展示司法形象。
五、落实阳光司法举措,推进司法全过程民主
自觉接受各界监督。坚持“开门受监督”,提高法院工作的透明度。全年邀请人大代表、政协委员、人民检察官旁听庭审、亲历执行、见证执行、参与听证近100余人次;邀请检察长列席审判委员会2次,检察院派员参加讨论5次;邀请人民陪审员参与案件审理450件;公布监督电话及电子邮箱,畅通民意沟通渠道。
丰富司法民主形式。创新理念,与县司法局共同推进诉前调解协议的司法确认7、公证工作。邀请公证处及人民调解委员会派员进驻诉讼服务中心,由公证员、人民调解员参与调解,在便民利民的同时深化司法民主。
立体联动多元共治。提高多方解纷参与度,与各行业协会加强联动,将诉前矛盾纠纷中专业性较强的案件委托行业协会先行调解或协助调解,解锁专业弱项难题;在县委支持下将村“两委”、乡镇职能部门纳入诉源治理和大调解体系;借力村“两委”熟悉辖区民情的优势,与村干部形成调解合力,310件进入诉讼程序的案件由村“两委”主动介入参与调解,提高群众信任度。
各位代表,2021年是不平凡的一年,香河法院全体干警在压力叠加下砥砺前行,各项工作取得新突破。一年来,县委高度重视法院工作,县人大常委会加大监督和支持力度,县政府在多方面帮助解决实际问题,县政协对法院工作给予高度关注,各位人大代表、政协委员心系法院、情系法院,帮助破解司法难题。在此,我代表香河法院全体干警向一直以来理解、关心、支持法院工作的领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过往,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题:一是服务大局的能力仍需进一步提高;二是司法水平仍需进一步提升;三是工作创新仍需进一步提速;四是执行攻坚成效仍需进一步提质。对此,我们有决心在今后的工作中着力加以解决。
2022年工作展望
各位代表,新时代已经来临,建设社会主义法治国家对人民法院工作提出了更高要求,我们深感使命光荣、责任重大。2022年,县法院总体工作思路是:始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以转变作风为抓手加强队伍建设,以审判质效为焦点提升服务水平,深入推进司法领域全过程民主8,不断拓展司法服务职能,促进人民满意度大幅提升,紧抓“五项工作”,实现“五新目标”:
一是以学习贯彻十九届六中全会精神为主线,在政治建设上展现新作为。把党中央及上级决策部署贯彻落实到人民法院工作各方面,确保法院工作正确的政治方向。
二是以教育整顿成果转化为抓手,在队伍建设上开拓新局面。进一步严明政治纪律和政治规矩,深入整饬突出问题,强化责任担当,努力打造一支让党放心、让人民满意的法院队伍。
三是以实施“三项工程9”为契机,在整体工作上实现新突破。推进诉源治理,实现法庭工作提升,打造“阳光司法”,不断提升司法公信,为服务大局提供更加优质更加高效的司法服务。
四是以提升审执质效为核心,在服务发展上彰显新作为。细化考核指标,规范办案行为,推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,以司法手段解决群众关注的难点、痛点、堵点问题,努力满足人民群众多元司法需求。
五是以教育整顿反面典型为警鉴,在廉政建设上取得新成效。建立以预防为主的党风廉政建设新模式,坚持警示教育常态化、制度化,主动接受监督,确保司法公正。
各位代表,新时代催人奋进,新使命无上光荣,新征程任重道远!我们将在县委的坚强领导下,以风樯阵马之势阔步前行,忠诚履职,拼搏竞进,为建设“协同发展示范区、绿色活力幸福城”做出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
名 词 解 释
①问题楼盘:房地产项目在规划审批手续不齐全、资金短缺等情况下仓促上马,加之经营管理不善等原因,损害人民群众切身利益,造成一系列社会影响。
②帮助信息网络犯罪活动罪:明知他人利用信息网络实施犯罪,为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输等技术支持,情节严重的行为。
③行政审判白皮书:由法院对行政案件受理、审理情况进行调研分析,制作“白皮书”,汇报法院审理行政案件的类型、行政机关败诉案件数量,深度分析行政机关败诉原因,提出促进行政机关依法行政的建议,为政府机关掌握行政执法状况、改进行政机关工作提供参考。
④ “三方庭审”系统:通过视频传输方式保证法官、公诉人、被告人及其他当事人高效对接,所有庭审程序完美流畅呈现,以“隔空对话”方式“面对面”审理,减除疫情影响,提高诉讼效率。
⑤庭审语音识别系统:集中人工智能、云计算、大数据等多项先进技术,具有记录准确度高、高效方便的特点,为深入开展庭审记录方式改革、提高庭审质量和效率、提升司法供给能力提供有力的保障。
⑥政法队伍教育整顿:2021年2月27日启动的全国政法队伍教育整顿,是党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署,围绕全面从严管党治警,深入开展教育整顿,着力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
⑦司法确认:指对于涉及到的民事权利义务的纠纷,经行政机关、人民调解组织、行业调解组织或者其他具有调解职能的组织调解达成的具有民事合同性质的协议。如果双方认为有必要,共同到人民法院申请确认其法律效力的制度。
⑧司法领域全过程民主:即所有司法活动都依照程序、经过民主酝酿、民主决策产生,强化民主管理、民主监督,同人民保持密切联系,倾听人民意见和建议,坚持体现人民意志,保障人民权益。
⑨三项工程:廊坊中院全面深入实施的提升审判执行质效、重塑“廊坊经验”、推进司法领域全过程民主“三大工程”。