近年来，香河县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级党委和上级法院关于服务优化营商环境的部署，积极发挥审判职能作用，努力营造稳定、公开、透明、可预期的法治化营商环境。2018年以来，共受理各类案件24762件，审执结案件22410件，结案率90.50%、审限内结案率99.94%，为加快推进美丽幸福新香河建设提供了强有力的司法服务和保障。

一、构建优质高效服务市场主体的审务环境

以民为本，搭建诉讼服务网络体系。坚持以方便群众诉讼为工作着力点，构建起以诉讼服务中心为统筹、5个中心法庭、8个一乡一庭为站点的“一体化”诉讼服务体系。运用“互联网+”思维，整合诉讼服务中心、诉讼服务网、12368诉讼服务热线等服务渠道，从现场服务发展为线上线下立体化体系，从单一立案指引拓展为全流程一站式服务，实现一站通办、一网通办、一号通办、一次通办，网上立案率达到98%。全面开展跨域立案，提升网上交费、手机微信和支付宝交费比例，提升信息化和现代化水平。

优化格局，打造司法为民平台。加强窗口能力建设，提高综合窗口办事效率。将立案庭、保全中心、司法技术室、速裁团队统一并入诉讼服务中心，实行统一的集约化管理。诉讼服务中心设立咨询、立案登记、材料转收、司法救助、律师服务等服务窗口，实行“柜台式”“一站式”服务，负责各类案件的审查立案、司法确认、登记立案、诉前保全审查、司法救助、财产保全审查、立案、缴费管理；司法技术室专门负责诉前和诉中鉴定、评估工作；保全中心负责诉讼保全案件的线上、线下查控工作。各个部门分工有序、配合默契、衔接有序，形成“流水线”式的工作模式，提升了工作效率。

二、构建促进市场主体公平竞争的市场环境

找准司法工作服务大局的着力点，把保障和服务市场经济平稳较快发展置于工作首位，积极化解矛盾纠纷，营造良好营商环境。

强化理清企业欠款力度，服务保障农民工工资支付。针对欠薪案件，紧密结合工作实际，早谋划、早作为，为解决拖欠农民工工资提供有力司法保障。畅通“绿色通道”，对农民工权益诉讼案件推行预约立案、巡回立案、上门立案和网上立案等便民诉讼措施。加强法律援助,在立案过程中，针对农民工诉讼能力相对较弱的情况，加强诉讼指导和风险提示，引导农民工正确行使诉讼权利。强化联合惩戒，实行优先审判、繁简分流、难案精办，加强与劳动、建设部门沟通联系，建立健全“失信黑名单”制度，及时曝光恶意欠薪的企业、个人，公布失信被执行人名单信息。推进裁审衔接，加强劳动争议仲裁与诉讼的衔接机制，创新裁审衔接工作模式和载体，统一裁审受理范围、法律适用尺度和标准，公正高效快捷处理拖欠民工工资纠纷案件。受理欠薪案件150件，为1200名农民工讨回工资1000余万元。

 延伸司法职能，推进营商环境社会治理。建立辖区企业长效联系机制，开展法官“送法进企业”活动，院领导亲自带队，分管部门负责人和干警积极参与，深入民营企业走访调研，到企业一线生产车间，详细察看公司生产经营情况，了解企业经营中的问题和困难，摸清民营企业对法律服务的需求，虚心征求对法院工作的意见建议，及时解答民营企业提出的法律问题，并提出改进建议，供企业参考。组织建立和企业联系座谈会制度，由主管民商事副院长牵头，召开民营企业座谈会，围绕重点行业和中小企业面临的实际问题和困难，主动评估法律风险，及时出台22条保障民营经济发展措施，促进全县经济和社会发展。

三、构建保障市场主体合法权益的法治环境

充分发挥刑事审判职能，严厉惩治涉企犯罪。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击扰乱企业秩序、封门堵路、合同诈骗、非法吸收公众存款、非法经营、生产销售伪劣产品、制假侵权、欺行霸市、强揽工程、阻扰施工等破坏市场经济秩序的犯罪活动；严惩打击哄抢企业财产、故意破坏生产设备、破坏生产经营等犯罪，对损害民营企业人员安全、财产安全的保持高压态势，依法从重从快处罚。两年来，受理各类刑事案件810件，审结760件，惩治了犯罪，打击了不法，教育了群众。
    多措并举，提高商事合同案件审执效率。为妥善化解涉企纠纷，提高商事合同案件审理执行效率，结合实际形势，研究出台《为民营经济提供司法保障和和法律服务的实施意见》，统筹审判工作，为涉企纠纷提供力所能及的诉讼服务，优化营商法治环境；依法快立、快审、快执，将案件平均审理周期控制在100天以内，确保年底前各类案件审限内结案率达到100%，各类案件结案率达到95%以上，法官人均结案数高于全省法院法官人均结案平均值以上；不定期组织开展法官、人民陪审员工作培训，努力提高法官、人民陪审员司法水平；加大商事合同案件的指导力度，审管办每季度对发回重审和改判的商事合同案件进行通报和点评；依托“互联网+”，大力推进电子诉讼，实行网上立案、网上开庭、网上送达等，方便当事人诉讼，提高诉讼效率。共网上立案5123件，网上送达7058件，网上开庭160件；推进网络查控系统建设，网络查控600余万次，有效降低商事合同执行案件的时间成本和支出成本；全面推行网络司法拍卖，并完善相关配套制度。网络司法拍卖305件，162个标的物，成交金额10943万元，标的物成交率66.67%，有效破解财产变现难题；通过网络评估平台对56起商事合同执行案件的执行评估，提高评估规范化、信息化水平，提高财产处置效率，减轻当事人负担。

妥善化解行政争议，促进依法行政。坚持依法保护行政相对人合法权益与监督支持行政机关依法行政并重，共受理行政案件749件，审结729件。加强与县直有关职能部门沟通交流，建立健全司法与行政良性互动，为行政机关依法行政提供法律指导。挂牌成立行政争议化解中心，充分发挥其功能作用，大力开展纠纷化解工作，挂牌成立以来，已妥善化解7起行政争议案件，运行势头良好。其中，在化解香河县市场监督管理局对某餐馆进行行政处罚案中，联合检察院共同参与化解，使该起进入执行阶段的行政争议案件顺利调解结案。

加大执行力度，推动社会诚信建设。共受理执行案件   9540件，已执结案件8836件，申请标的近28亿元，实际到位金额15亿元，对拒不履行执行生效法律文书的被执行人司法拘留159人次。加强社会各界联动，合力编织失信惩戒天网，加大失信被执行人曝光力度，依法向社会公布失信被执行人名单1523人次，屏蔽740人次，限制高消费发布5544人次，罚款金额82万余元，着力构建“一处失信、处处受限”的信用监督和惩戒机制，为诚信建设注入法治力量。

四、强化诉源治理，提升司法能力

建立诉前分流机制。立案庭对起诉的案件进行及时、详细审查，符合立案受理条件的，编立诉调字号进行诉前调解，将大部分“登”字号案件分别转到一乡一庭进行诉前分流，通过诉前化解，3400余件未进入诉讼环节的物业服务类、商品房销售类合同纠纷案件得到有效化解。2018年以来，共收到民登字号案件3025件，转诉前调解案件2023件，调解成功达成调解协议案件624件，化解率为34.81%。  

建立多元化解纠纷机制。坚持“源头把控”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，突出矛盾事前化预防、立体化解决，前移诉调对接阵地，整合社会资源，依托“一乡一庭”，联合党委政府、社会机构、律师、调解组织等内外联动，将诉前矛盾化解延伸到基层，形成一条完整的多元化解流水线，实现一站式多元解纷，开创了社会治理规范化新局面，共创建无诉讼乡镇村街142个，使矛盾化解在基层。成功诉前化解一起涉及276户业主起诉某房地产公司案件，276户业主与房地产公司达成调解协议，双方当事人都赠送锦旗，取得良好的法律效果和社会效果。已基本完善诉前多元解纷联动衔接机制。目前安装有华宇数字法院系统、诉前调解系统、一乡一庭系统、道交一体化系统等多个专业平台，联合有关部门出台推进多元解纷文件，从而加强与调解、仲裁、公证、行政复议的程序衔接，畅通与工会、共青团、妇联、行政机关、仲裁机构、公证机构、行业协会等多种对接渠道，加强数据协同共享，指派专人开展联络工作。