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利剑出鞘破坚冰
香河县法院“基本解决执行难”工作纪实
作者:王树营  发布时间:2018-10-17 16:08:15 打印 字号: | |
  • 该院院长刘君座阵执行指挥中心现场调度,4名省市人大代表亲临观摩。
  • 执行干警、法警集结,整装待发。
  • 警车同时出动。
  • 执行干警在去往被申请人家中的路上。
  • 被申请人在法律文书上签字。
  • 执行干警向被申请人送达执行手续。
  • 执行法警将被申请人拘传到法院。
  • 该院法警对被申请人采取拘留措施。
  • 当日执行回的部分案件款项。
  • 法警在张贴惩治失信被执行人通告


   1016上午8时,在香河县法院执行指挥中心,刘君院长坐阵指挥,4名省市人大代表亲临旁听观看。机关大院内,40名执行干警整装待发,6辆警车同时出动,开展集中执行活动。这是该院开展“基本解决执行难”攻坚战集中执行中的一个缩影。
   今年以来,该院在“基本解决执行难”工作中,紧紧围绕“基本解决执行难”总体工作部署,不断创新工作机制,举全院之力,强力推进“基本解决执行难”工作,主要质效指标呈现整体均衡、稳中向好的发展态势。截至目前,共受理各类执行案件2400件,执结1650件,执结标的3亿元,切实维护了当事人合法权益,树立了司法权威。

强机制

聚合千钧之力

“基本解决执行难”不仅是一个法律问题,还是一项长期复杂的社会系统工程,需要法院主动作为,更需要全社会共同担当。

该院主动向县委、政府、政法委、人大、政协汇报“基本解决执行难”工作情况,得到党政机关领导高度重视和支持,推动解决执行工作中遇到的困难和不足,不断汇聚破解执行难强大合力。县委、县政府把支持“基本解决执行难”工作摆上重要议事日程,把执行工作上升到县委层面进行部署。县常委会听取法院“基本解决执行难”专题汇报,县委书记李桂强在常委会上掷地有声,要求全县各部门重视支持法院执行工作,显示了县委支持法院“基本解决执行难”的坚强决心。县委政法委牵头组织召开全县执行联动联席工作推进会议,县委常委、政法委书记郭建永出席会议对全力推进“基本解决执行难”工作作出部署。全县成立打好精准执行攻坚战工作领导小组,由县委书记李桂强担任总指挥,县委副书记、县政府县长王文强,县委副书记张玉林,县委常委、政法委书记郭建永,县委常委、纪委书记、监察委主任牛静担任副总指挥。县“两办”出台精准执行和联合惩戒实施意见,基本形成党委领导、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、各界参与的综合治理执行难大格局。

 强惩戒

 营造雷霆之势

不断加大执行力度,用足、用够强制措施,压缩“老赖”生存空间。根据被执行人具体情形,有针对性地对被执行人开展教育疏导,促使被执行人认识错误,主动履行法律义务。对有能力履行,而经释法明理仍逃避执行的,坚决采取拘传、拘留措施。对“耍猫猫”、“玩游击战术”的,采取深夜、凌晨围、追、堵、截、拦。针对涉民生案件加大集中执行力度,集中优势力量,强化运用搜查、拘传、罚款等手段,不间断开展“现场执行”。仅今年以来,就组织集中执行19次,出动警力800余人次,拘传26人次,拘留45人,搜查80次,罚款21人,查询被执行人银行账户、房产、车辆等信息4500余次,冻结资金6700万元,维护了司法权威。

      为最大限度维护群众合法权益,该院对失信被执行人进行联合惩戒,实现全方位围追堵截“老赖”,让其无处可逃,将300名失信被执行人纳入“黑名单”,并向相关单位推送,限制高消费。依法移送3起拒不执行生效判决案,对规避执行行为形成强大威慑力,让失信被执行人一处失信、处处受限。

强宣传

吹响攻坚号角

强化执行宣传,全面展示执行工作取得成效,扩大舆论影响,助力决战决胜执行难工作开展。

为强化宣传效果,丰富宣传内容,不断拓展宣传载体,抓住宣传时机,扩大宣传影响,在中国法院网、廊坊日报等多家报刊媒体发表20多篇反映执行工作文章,与电视台合作,分期曝光失信被执行人“黑名单”,制作5期反映执行工作的专题片或短新闻,有的还被河北电视台、廊坊市电视台采用。在法院官方网站、微信公众号、新浪微博、今日头条等宣传媒介上及时推送执行工作经验做法、执行案例,扩大执行传播面。

组织干警走上街头向群众发放宣传单、接受咨询等形式讲解宣传执行工作。在新城广等多处LED大屏对失信被执行人进行曝光,香河县等十余家微信公众号转发。联合公安、检察以红头文件形式下发惩治拒执罪决定,在全县500余个村街、社区张贴。通过开展执行开放日,召开新闻发布会等,邀请人大代表、政协委员参与执行,增强与社会各界互动,让人民群众真正了解、监督执行。

 借助微电影易扩散、影响面大等特点,根据真实案例改编拍摄执行微电影《执行内外》,向社会公众展示执行工作艰辛和干警良好精神风貌,展示法院干警在执行内外严肃和温情的双重职业风格,让观众感受到情理法带来的社会正能量。微电影《执行内外》先后在全国法院、河北省法院微电影评选活动中荣获优秀奖。

强管理

打好有备之战

创新管理机制,完善工作制度,促进执行工作规范化。

制定完善《关于加强执行监督工作若干问题的意见》《执行案件流程管理》等制度,加强立审执衔接,强化诉讼保全与执行对接。编制《执行案件办案规范分解示意图》上墙,人手一份,建立执行案件规范管理的长效机制,督促执行干警加强财产查询、评估拍卖、执行期限、卷宗归档质效意识,力求所有案件在执限内高效、快速办结。

严格按照上级要求规定动作,强化信息节点录入,对近两年所有终本案件及执行案件全面进行回头看,建档立卡,严控终本案件数量,案案见面。严格按照上级“七个一批”要求,逐一排查过滤,重新登记建卡终本案件984件,约谈当事人350余人次,复查420件,恢复执行370件,执行到位金额2600余万元。积极开展执行案款专项清理活动,对已收取但尚未发放的3000余万元执行款现场集中发放,进行规范化管理。

充分运用现代科技手段,全力推进执行工作信息化转型升级,建设高标准执行指挥中心,配齐配强人员,远程指挥系统现已初具规模,执行警务用车、单兵系统、执法记录仪及警械器具配备齐全,将集中查控、失信名单录入、执行信息公开等全部整合,统一管理,全面实现指挥中心系统自动查询、冻结功能,构建覆盖全面、内外联动、快速反应的执行指挥中心系统,全面实现银行、保险、房产、车辆等财产“一网打尽”,执行案件查控率达到90%以上,提升执行效率。

强化人力资源配置,组建以员额法官为中心的执行团队,从各部门抽调人员配齐配强执行队伍。通过人事代理、劳务派遣、内部调剂等多种方式,补充40余名年轻干警充实到执行一线。从提高执行干警政治待遇入手,将工作成绩突出的执行干警在同等情况下优先考虑晋升、晋级,形成浓厚的比学赶超工作氛围。

“目前,我们正处于决战决胜的关键节点上,我们将勇于担当,强力攻坚,向最后胜利冲刺!”该院院长刘君掷地有声,向“基本解决执行难”发起宣战。


责任编辑:香河法院

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