2017年2月27日在香河县第十五届

人民代表大会第一次会议上

香河县人民法院院长  刘君

各位代表：

现在，我代表县法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见和建议。

过去五年工作总结

五年来，县法院坚持以党的十八大精神及习近平总书记系列重要讲话为统揽，忠实履行宪法和法律赋予的职责，审判执行各项工作取得新成绩。先后3次荣立集体三等功，荣获“全国法院司法网络宣传工作先进单位”、“全省优秀法院”等多项荣誉，2名干警评为“全国法院先进个人”；2015年初被最高院确定为人民陪审员制度改革试点法院。

一、忠实履行法律职责，努力服务全县大局

县法院坚持主动服务党委、政府中心工作，主动服务群众关切。五年来，受理各类案件25322件，审执结24920件，结案率98.4%；2016年，受理各类案件8055件，审执结7651件，结案率95.01%，审判执行工作各项指标排名位居全省法院先进行列。

宽严相济惩治犯罪。受理刑事案件1313件，审结1306件，判处罪犯1609人。依法审判“黄金佳”非法吸收公众存款案，张强贪污、受贿、巨额财产来源不明案等一批重大敏感案件，有效地维护了社会稳定，促进了经济发展，增强了人民群众的安全感。

服务经济化解矛盾。受理民商事案件17163件，审结16869件。依法调整民商事关系，加大对合同纠纷和家事案件的审理力度。针对房地产领域出现悔约、悔贷纠纷增多而引发的社会不稳定因素，充分发挥诉前调解与法律疏导职能化解矛盾，取得良好的社会效果。

全力推进执行工作。执行立案6168件，执结6082件，采取强制措施2900次，曝光失信被执行人850人。积极参与京津冀19家法院执行协作，实现京津冀法院执行区域联动。建成执行指挥中心信息查控、远程视频及指挥调度系统，与公安等多部门实现互联互通、信息共享。

监督支持依法行政。以协调解决行政争议为重点，统筹兼顾保障当事人合法权益与监督支持行政机关依法行政，受理行政案件72件，审结72件；审查非诉执行案件606件，执结591件，有力推进依法治县进程。

二、践行司法为民宗旨，努力服务民本民生

完善司法为民举措。推进诉讼服务中心建设，推行远程立案、预约立案，开设微信公众号、开通12368服务热线等便民措施，实现立案、咨询、判后答疑等“一站式”服务，方便群众诉讼。

加大司法救助力度。五年来，为困难当事人减免缓诉讼费560余万元，为215名困难当事人申请司法救助750万元，切实让人民群众感受到党和政府的关怀与温暖。

探索矛盾化解机制。建立视频接访室、品牌调解室，化解多年难以解决的信访积案25件，五年来，接待来访群众1600余人次，实现老案基本化解、新访显著减少。推进“一乡一庭”建设，依托司法服务中心及调解志愿者协会，建设诉前联调室，诉前化解纠纷540件。

不断延伸审判职能。开展“法律六进”活动450次，解答群众咨询520人次，受教育群众及师生30000余人，发放资料近20000份，提高了全民法律素养，受到群众好评。

三、有序推进改革创新，努力提升司法水平

开展改革试点工作。推进人民陪审员试点改革，落实人民陪审员“倍增计划”，五年来，增补、选任人民陪审员至164名，人民陪审员参与审理、调解案件1850件2200人次。探索“3名法官+4名人民陪审员”的大陪审模式，试点改革经验做法被《新华网》、《人民法院报》等多家媒体介绍。

健全审判管理体系。制定《目标绩效考评量化管理方案》、《工作人员岗位职责》等工作制度，建立执法档案，逐步形成依靠制度管人、管事、管权、管案的工作机制。

落实“四项改革”任务。推进司法体制改革，按期完成首批27名法官入额工作，落实法官、司法辅助人员、司法行政人员的分类管理。

四、全面深化司法公开，努力实现司法公正

扎实推进司法公开。强化“三大平台”建设，深化“五项公开”。完成远程提讯、远程接访系统及13个数字化法庭建设。五年来，上网公开裁判文书12500篇，案件流程信息17132条，文书录入率、电子卷宗制作率达到100%；在全市法院系统率先完成库存档案电子扫描工作，扫描电子卷宗100余万页。

全面促进司法公正。改版升级内外网站、微博、微信平台，发布各类信息3240条，支持网民在线查询案件流程、反映信访等问题，畅通与群众的沟通渠道。2016年，省法院委托第三方对全省189家法院阳光司法指数进行评估，县法院处于全省上游水平，司法公开促司法公正逐步常态化。

五、狠抓教育实践活动，努力打造过硬法院队伍

提高司法能力建设。深化主题教育，通过院党组书记讲党课、重温入党誓词、集体宣誓、先进事迹报告会、演讲比赛等形式，提升法官宗旨意识、责任意识。开展岗位练兵、业务培训活动39期2980人次，提升队伍整体素质。

    树立典型示范引领。培树“办案能手”、“办案标兵”等先进典型210人次。以安平法庭副庭长周树斌为原型，拍摄首部法官题材微电影《初心》，在腾讯、优酷等网络媒体点击量超10万人次，提升了香河法院法官的司法形象。

从严整顿院风院纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神和反“四风”要求，落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，五年来，无一干警违法违纪。

六、自觉接受各界监督，努力改进法院工作

县法院坚持重点工作、重大事项及时、主动向党委汇报请示，自觉接受县人大及其常委会的监督，主动向人大及其常委会报告工作；完善与人大代表、政协委员联络机制，邀请人大代表、政协委员旁听、见证审判执行案件35件120人次；召开人大代表、政协委员座谈会8次，征求意见50余条；组织“法院开放日”等活动15次，召开新闻发布会11场；通过设立举报箱、发放征求意见信等方式，接受公众监督，提高司法公信力。

这些成绩的取得，离不开县委的坚强领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府、县政协的大力支持，更离不开各位代表、委员以及社会各界的关心、支持和帮助。在此，我代表县法院全体干警，向关心、支持法院工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢！

与人民群众的期望相比，我们也清醒地认识到工作中仍存在不足，主要表现在：少数干警的创新意识、担当意识还需加强，司法能力仍需提高；以信息化促进审判工作的力度和广度有待推进；“执行难”尚未得到根本解决等。对此，我们在党委的领导下，有信心采取有力措施加以解决。

今后五年工作目标及工作部署

各位代表，今后五年是全面建成小康社会的决胜阶段，是推进京津冀协同发展的关键战略期，人民群众对社会稳定、经济发展和美好生活的向往和期盼更高。同时，2017年是全面深化司法体制改革的攻坚之年，是“基本解决执行难”的见效之年，更是审判执行工作进位争先、誓创一流的跨越之年。未来五年，县法院工作指导思想是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标，狠抓审判执行工作，推进司法改革，深化司法公开，拓展信息化建设，全面提升司法应对能力，打造过硬队伍，提高审判质效，努力为“建设美丽幸福新香河”提供坚强有力的司法保障。县法院工作着重要在五个方面下功夫：一是以执法办案为中心，坚持在服务大局上下功夫；二是以司法为民为宗旨，在维护群众权益上下功夫；三是以审判管理为抓手，在提高办案质效上下功夫；四是以司法改革为动力，在司法能力现代化上下功夫；五是以队伍建设为保障，在提升司法公信力上下功夫。

2017年，重点做好以下六个方面工作：

一、发挥审判职能作用，在维护大局稳定上强化新担当。充分发挥刑事审判职能，严惩危害人民群众生活生产安全的侵财性、人身性犯罪案件，持续保持反腐高压态势，严控金融风险，严惩非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪，切实增强人民群众的安全感；探索家事审判改革，积极与人民陪审员制度改革相衔接；稳妥处置房地产纠纷，通过调解等手段矫正房地产领域的投机性；全力加强行政审判工作，促进行政机关依法履职，切实维护行政相对人的合法权益。

二、积极推进司法改革，在提升审判质效上实现新飞越。以落实司法责任制为核心，积极推进完善“四项改革”的各项措施；完善审判权运行机制和探索审判团队运行新模式，建立科学的员额制法官动态管理机制，真正做到让审理者裁判，由裁判者负责；完善监督管理体制，落实最高院《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》，健全专业法官会议制度，切实做到有权必有责，用权受监督；推进以审判为中心的刑事诉讼制度，强化庭审实质化功能，确保实体正义与程序正义；继续深化人民陪审员制度改革试点工作，推进集中保全送达、智能语音识别同步转换文字系统使用等改革，注重总结创新在全省乃至全国可复制、可推广的先进经验。

三、夯实信息化应用基础，在数字法院建设上探索新举措。积极投入人力、物力、财力，全面推进信息化建设工作；创新“互联网+诉非衔接”人民法庭工作新机制，推进人民法庭规范化建设；建立覆盖公、检、法、司的协同办案系统，降低被告人押解风险；继续推行“三大平台”建设，深化“五项公开”，充分运用大数据分析、评判审判执行工作动态；突出网上办案、移动办公OA、智能庭审、庭审巡查等六大系统八个平台的应用，实现全院、全员、全程应用。

四、加大执行工作力度，在“基本解决执行难”上实现新突破。加大对拒执者的惩戒力度，用足、用好各种强制措施，形成打击拒执行为的高压态势；落实省委、省政府“两办”联合转发省法院《关于加强对失信被执行人联合惩戒的实施意见》，加强信用惩戒，让失信被执行人寸步难行；在“案多人少”的大环境下，把精兵强将充实到执行第一线，加强执行队伍建设，完善执行监督检查机制，严格规范执行行为，确保按期完成“基本解决执行难”，兑现人民法院对党和人民的庄严承诺。

五、深化司法作风建设，在打造过硬队伍上探索新路径。始终坚持党对法院工作的绝对领导，牢固树立“四个意识”，坚持抓班子、带队伍，以党建为引领，强化思想政治工作，严管厚爱，凝聚活力，争做“忠诚、干净、担当、实干”的好党员、好干部；完善法官培训机制，开展岗位练兵，通过开设法官论坛、专家讲堂等，提升广大干警的司法能力；坚决落实“两个责任”和“一岗双责”，强化作风建设，营造风清气正、干事创业的良好生态，建设一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的法院队伍。

六、加强基层基础建设，在谋划长远发展上勾画新蓝图。完善诉讼服务中心及调解志愿者协会建设，充分发挥“一乡一庭”功能，强化诉前调解，建立矛盾纠纷梯次滤化、简繁分流，健全简案快审、轻刑快判机制，推行简式文书，着力解决人民群众日益增长的多元司法需求与司法能力不足矛盾，提高服务群众能力，努力让人民群众有更多获得感。

各位代表，在新的一年里，县法院将在县委的坚强领导、县人大及其常委会有力监督以及县政府、县政协和社会各界关心支持下，全面贯彻落实县第十一次党代会确定的工作目标及本次会议精神，忠实履行宪法法律职责，不断提升队伍素质，开拓创新，攻坚克难，奋发有为，为实现“建设美丽幸福新香河”而努力奋斗！

谢谢大家！