挺立潮头谱新篇
香河县人民法院深入贯彻落实科学发展观,坚持“为大局服务、为人民司法”的理念,坚持“公正立院、和谐兴院、管理强院”建院方针,坚持“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”争创目标,以审判执行工作为中心,以公正司法为目标,以服务大局、司法为民为着力点,大力开展审执工作,切实为“十二五”规划和县第十次党代会确定的“坚持科学发展、推进富民强县、建设幸福家园”战略提供司法保障和服务。
以刚柔相济的人本理念提升队伍素质
全面实现人民法院工作跨越式发展,关键在“人”字上下功夫。我院狠抓队伍建设不放松,全力提升队伍素质和能力。
思想政治建设放首位。积极开展 “社会主义法治理念再学习再教育”、“精良管理当先锋,高端发展做贡献”等主题实践活动,以改进司法作风作为突破口,创新党建工作形式,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力加强法院文化建设,大力弘扬司法核心价值观,积极营造健康向上的法院文化氛围,广大干警的思想政治觉悟、司法能力水平、司法作风形象以及人民群众满意度均有新的提高。
教育培训不间断。坚持以树立社会主义法治理念、提高司法能力为目标,倡导法官教学、案例教学、现场教学,采取“送出去,请进来”的办法,邀请专家学者讲课,先后举办了疑难案件评析论坛和劳动争议案件研讨等活动,认真钻研解决审判实务中的热点、难点问题。通过资深法官传帮带、岗位技能培训等方式,提高年轻法官化解矛盾纠纷、做实际工作的能力。还组织开展了庭审观摩、优秀裁判文书评比等岗位练兵活动,引导干警在干中学、学中干,不断提升司法技能。广大干警的政治素质、业务水平和工作能力得到很大程度的提升。干警们以办好案、办精品案件为己任,极大地激发了热情,激扬了斗志,掀起“比、学、赶、超”的竞赛热潮。
从优待警聚人气。注重在政治上、生活上关心干警,坚持安排干警进行健康查体并建立健康档案。高度重视并认真落实干警的政治待遇,积极争取党委支持,解决干警职级问题。组织开展了乒乓球、篮球、书画摄影展、文艺联欢等文体活动,丰富了干警的业余生活。同时,加强信息化建设,推动基层基础工作开展。在院机关完成数字法庭、监控室大屏幕、机房改造等基础设施建设,在院机关及五个法庭建设完成网络监控系统和安检系统,科技管理水平得到有效提升。
反腐倡廉不放松。高度重视队伍的司法廉洁教育,组织开展党性党风党纪教育、职业道德教育和反面典型警示教育,着力强化领导干部和广大法官的廉洁自律意识。积极推进反腐倡廉制度创新,积极推动健全网络举报受理、违法违纪线索核查、重大案件督办等工作机制。积极开展内部执法监督,充分发挥审管办和监察室的作用,加强对重要职能部位的执法过程和执法环节的监督,筑牢廉政防线,有效防止了权力失控、行为失范。
以规范有序的审判管理保障和谐发展
我院大力加强审判制度创新,进一步完善审判工作机制,妥善化解矛盾纠纷,促进了社会和谐,保障了经济发展。
坚持审判与服务并举,为重点工作保驾护航。刑事审判以严厉打击各类犯罪为重点,坚持“严打”方针不动摇,始终将严重危害社会秩序的抢劫、绑架、强奸等暴力犯罪作为打击重点。同时,正确适用非监禁刑罚,最大限度地减少社会对立面,净化了社会治安环境,促进了平安香河建设。民商事审判以提升案件质量和效率为主题,以服务稳定和发展为落脚点,充分发挥调节、保护各类市场主体的职能作用,坚持“调解优先、调判结合”的原则,努力把好化解矛盾纠纷的法律关口。年受理案件保持在3700件左右,重点审理了包括房地产、家具、钣金、包装等县域支柱企业案件、金融纠纷等各种经济纠纷。根据城乡统筹发展的新任务、新要求,积极运用司法手段服务新农村开发、商品房买卖等重点工程和领域,有效预防和妥善处置影响全县经济发展的矛盾纠纷,保障房地产市场健康发展。
推进矛盾化解机制求创新。为充分发挥调解在化解社会矛盾、促进社会和谐中的重要作用,加强和规范调解工作,推动建立诉讼调解与人民调解、行政调解相互衔接的大调解工作格局。完善调解机制,创新调解方式,在扩大调解覆盖面的同时,提高调解工作水平,将大量矛盾有效化解在基层、解决在诉前。抓好量刑规范化,全面实行量刑规范化,采取定性与定量分析相结合的方法,确保量刑公开公正,实现了刑事审判案件上诉无发还改判。同时,启动了执行联动机制建设、刑事被害人救助等中央确定的司法改革工作,不断深化审判执行机制改革,深入开展集中清理执行积案、创建无执行积案先进法院、委托执行案件专项清理和反规避执行专项活动,完善执行联动、立审执协调配合工作机制,初步构建起综合治理执行难的工作格局,促进司法公正高效。
审判管理出“实”招。 认真开展“管理水平提升年”活动,对《案件质量岗位目标考核办法》进行了修订,进一步加强审判质量的精细化管理,审判质量不断提升。注重在细节上下功夫,在细微处动手术,在细致上做文章,最大限度地减少错案和执法过错的发生。大力构建审判质量、效率、流程、层级、绩效管理机制,努力通过审判质量评估、案件质量评查、优化资源配置、加强流程管理、强化绩效考评等手段,提高审判管理水平,确保司法公正高效。对每一起案件,从立案、分案、到审理、执行,实施“信息化流转、全过程监控、无缝隙管理。让法官时刻“绷紧弦”,最大限度减少“瑕疵案”。仅今年以来,我院评查的近千件案件卷宗合格率达到99% ,无一干警违法违纪。
以春风化雨的优良作风普惠于民
我院充分发挥“窗口”贴近群众的优势,努力满足广大群众对司法工作的新期待、新要求,把工作着力点最终落实在为群众办实事、办好事、解难事上,受到了人民群众一致认可。
换位思考察民意。深入开展了“假如我是当事人”和“群众观点”大讨论,开展以戒浮、戒粗、戒懒、戒散、戒虚、戒推,改革、改进、改善、改观,提升司法能力、提升司法公信力为主要内容的“六戒、四改、两提升”活动,围绕“六戒、四改、两提升”深入查找思想和工作中是否存在改革创新意识不够强、进取精神不够足、精神不够振奋、工作方法简单、工作作风不实、服务态度不好、工作不细、工作标准不高、管理不严、纪律松驰、工作推诿、不能勇于担当等方面的问题。引导干警换位思考,切身感受群众的所思、所愿、所盼,认真查找问题,并进行了整改,真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需。
便民利民解民忧。积极加强立案信访窗口建设,完善服务设施,改进便民措施,规范服务内容,健全管理制度,大大提升了立案信访窗口服务水平。建成了高标准的诉讼服务中心,开通了立案、导诉、法律咨询、指导举证、判后答疑“一站式通道”,为涉诉当事人提供诉讼引导、诉前调解、立案受理、诉调对接、判后答疑全程服务。推广了“三声”、“四心”、“五个一”的人性化办案方式,增强法官亲和力,让当事人感受到了司法的文明。
扶危济困暖民心。积极帮助弱势群体,开通“快立、快审、快执”绿色通道,为特困当事人减缓免诉讼费10万余元。积极开展“党员干部帮扶结对子”和 “下基层、送温暖、听民生、解难题”活动,力所能及提高困难群众的脱贫致富能力,出资数千元资助6名困难儿童和10名困难群众,进一步密切了法官与群众的血肉联系,拉近了法院与群众的距离,使群众感受到党和政府的关怀和温暖。
延伸服务树形象。坚持“四个互动”,即一是加强与行政机关的互动。对行政执法中出现的法律问题及时进行法律指导,及时提出司法建议,更好地促进依法行政。与县司法局联合出台了《关于在全县试行社区矫正工作的方案》,做好所判管制、缓刑案件的摸底排查和交接工作,避免脱管、漏管现象发生。二是加强与企业的互动。研究制定了为企业发展提供司法服务和保障的实施意见,积极开展“法律服务进企业”活动,定期召开座谈会,提高企业依法管理和科学发展的能力和水平。三是加强与学校互动。安排68名法官担任全县85所中小学法制辅导员,不定期开展送法进校园活动。通过多种途径提高师生法律观念,净化校园环境。四是加强与社会的互动。通过公布投诉举报电话、电子信箱,推行审务、政务公开和“法庭开放日”活动,判后回访和征求当事人意见等方式,建立完善民意沟通机制的作用,满足群众知情权、参与权和监督权。