河南月内将成首个人口过亿

昨日是第21个世界人口日。记者从省人口计生委了解到，实行计划生育政策以来，我省少生3300多万人，使河南省1亿人口的到来推迟了13年。

　　而我省的人口目标是：2010年末全省总人口控制在1.01亿以内，2020年控制在1.07亿以内。

　　省长郭庚茂指出，我省要进一步提高对统筹解决人口问题长期性、复杂性、艰巨性的认识，在任何时候、任何情况下思想上都不可麻痹大意，政策上都不能动摇犹豫，工作上都不许放松懈怠，必须牢牢坚持计划生育基本国策。(记者郑筱倩)

　　成果 　　少添人丁三千万 　　人均多增三分田

　　根据统计预测，2010年7月份我省总人口将达到1亿。而因为实行计划生育，这个数字的到来已经整整推迟了13年。

　　据悉，从1973年到2009年，河南人口出生率由31.47%。下降到11.45%。，自然增长率由24.02%。下降到4.99%。，育龄妇女总和生育率由5.21下降到1.65左右。全省累计少生人口3300多万。

　　由于计划生育，我省形成了30多年人口抚养比较低、劳动年龄人口充裕、储蓄率较高的黄金发展时期(人口红利期)。2009年，全省GDP达到19367亿元，比1973年增长168倍；人均GDP达到20477元，比1973年增长114倍。

　　而若不实行人口控制，河南人口密度将由现在的每平方公里594人上升至786人，人均耕地将由1.12亩下降到0.83亩。

　　国家人口计生委主任李斌曾盛赞河南人口和计划生育工作走在全国前列。2009年，国家人口计生委公布了首次人口和计划生育工作考核评估结果，河南是唯一获得5个奖项的省份。

　　方向 　　牢牢坚持计划生育基本国策

　　据悉，目前河南省人口数据库，将全省9918万人口个案信息纳入省级数据库，实现了人口信息省市县乡互通

省份 计生政策不变　　、相关部门共享。国家中部人口信息中心正式立项，25亩项目用地已获得国务院批准。

　　而省长郭庚茂在全省人口和计划生育工作电视电话会议上指出，人口问题是我省全面建设小康社会、加快中原崛起将长期面临的突出矛盾和问题。各级各部门要进一步提高对统筹解决人口问题长期性、复杂性、艰巨性的认识，在任何时候、任何情况下思想上都不可麻痹大意，政策上都不能动摇犹豫，工作上都不许放松懈怠。

　　作为人口大省，我省尤其需要保持现行人口和计划生育政策的连续性和稳定性。如果人口和计划生育政策松动，势必严重影响我省人口控制目标的实现，进而影响中原崛起进程。在这个问题上，省委、省政府的态度是明确的，就是要认真执行现行国家生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，严格控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女。

　　数据说话 　　看看这三个表，你可能就会对河南人口发展历程有个更清晰的认识：

　　可以看出，从上个世纪50年代初期至60年代初期，河南人口由4000万增长到5000万，历经了13年；

　　上个世纪60年代，人口由5000万增长到6000万，历经了8年；

　　上个世纪70年代，人口由6000万增长到7000万，历经了8年；

　　上个世纪70年代末期到80年代中期，人口由7000万增长到8000万，历经了8年；

　　上个世纪80年代末期至90年代初期，人口由8000万增长到9000万，历经了8年；

　　上个世纪90年代至今，人口由9000万增长到近一亿。而由于坚定不移落实计划生育基本国策，新中国成立后的河南人口史上这第六个1000万的人口增长，所用时间由过去的8年延长到15年。

　　新中国成立后河南人口 　　临近千万的大致年份：

　　1949年约4000万

　　1962年约5000万

　　1970年约6000万

　　1978年约7000万

　　1986年约8000万

　　1994年约9000万

　　2009年接近1亿

　　制图/方毅夫

　　相关链接 　　我省计划生育奖励扶助优惠政策

　　对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后，给予每人每年不低于840元的奖励扶助金。

　　对独生子女死亡后未再生育或收养子女的夫妻，给予每人每月不低于100元的扶助金；独生子女伤、病残达到三级以上未再生育或收养子女的夫妻，给予每人每月不低于80元的扶助金。

　　对领取“独生子女父母光荣证”的夫妻，给予每人每月不低于20元的独生子女父母奖励费。

　　农村按人分配集体经济收入、集体福利和征地补偿时，对领取“独生子女父母光荣证”的家庭给予多分1人份的优待。

　　对农村独生子女家庭和计划生育双女家庭子女，报考本县(市、区)高中时照顾10分。

　　在“新农保”试点县(市、区)对计生家庭给予优待补贴。

　“因为多，所以便宜”。这是横行商业圈的硬道理，劳动力市场似乎也不该例外。来自省人口计生委的信息表明，河南人口本月将突破一亿，而由于实行计划生育，我省形成了30多年人口抚养成本较低、劳动年龄人口充裕、储蓄率较高的黄金发展期(人口红利期)。30多年来，中国依靠全球首屈一指的廉价劳动力大军，创造了世界经济奇迹。但问题是，人口红利已经“红”了30多年，还能继续红下去吗？

　　国务院发展研究中心的一份调研显示，中国目前已经转移出2.3亿农村剩余劳动力，还剩余2481万人，从经济学角度讲，当农村剩余劳动力向非农产业逐步转移直至枯竭的那一刻，就是劳动力过剩向短缺的转折点，这是经济学界著名的“刘易斯拐点”。

　　尽管学界对中国人口红利是否结束仍有争论，但至少这一问题必须引起我们的警惕。河南经济存在着不少类似的尴尬，我们干了很多脏活累活，却挣钱不多，回过头来一看，我们处在产业链的最前端和价值链的最低端，我们把大部分利润拱手让给别人，因为我们只有廉价的劳动力，商品没有核心竞争力。

　　要解决这个问题，只能靠技术进步和产业升级。而技术进步和产业升级又对劳动力素质提出更高的要求，为了应对这个转变，我们必须加大人力资本投资，提高劳动力素质，变人口优势为人才优势，变人口大省为人力资源大省，这是一个良性的循环。［